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最近国际圈两个毫不相干的事凑到一块,瓜点直接拉满。
先是菲律宾当东盟轮值主席国办防务会议,暗戳戳搞出一堆骚操作丢尽脸面。
转头联合国放出来的最新表决结果,好多人盯着中国投出的弃权票当场懵圈。
这俩事看起来八竿子打不着,其实藏着菲律宾当前最不愿被外人戳破的外交尴尬处境。
当地时间11月2日,第81届联合国大会审议国际刑事法院年度报告,对相关决议草案进行最终表决。
最后结果是93票赞成、13票反对、36票弃权,草案顺利获得通过。
美国、俄罗斯、以色列全站在了反对阵营,中国没有跟着美俄举手,直接投下弃权票。
不少人刚刷到新闻,第一反应就是这场表决是不是直接针对杜特尔特的案子,其实完全不是这么回事。
美俄以色列投反对票,各自的出发点压根不搭边。
美国本来就没签署过《罗马规约》,从头到尾不认可国际刑事法院有管辖美国人员的资格,今年10月初还刚扩大了对法院相关人员的制裁措施。
俄罗斯和法院结怨,全是源于乌克兰相关的司法争议。
以色列更直接,完全不接受法院插手巴以局势相关的人员管辖,三家凑到一块投反对,纯属各怀心思,半毛钱统一立场都没有。
咱们中方投弃权票的逻辑,常驻联合国副代表孙磊早就说得明明白白。
我们肯定认可国际刑事司法的价值,能狠狠惩治那些危害普通人的严重罪行。
但现在法院手里的争议点实在太多,乱伸管辖权,和非缔约国的权责关系理不清,国家元首豁免这类核心问题也没个定论。
没加入《罗马规约》的国家没点头,也没有安理会正式移交的流程,法院随便抓非缔约国国民审判,这完全说不过去。
人家国家都正式退约了,法院还追着要管退约生效前发生的相关事件,光靠犯罪行为有部分要素发生在缔约国领土内就抢管辖权,这事搁任何主权国家身上都没法轻易点头。
这个弃权票根本不是默认法院所有操作都合理,更不是替杜特尔特做无罪辩护。
我们没加入《罗马规约》,对法院管辖权的边界有自己的坚持,也没全盘否定国际刑事司法的存在意义。
说白了就是大家认正义的重要性,但主权和条约早就定好的边界,半分也不能随便被人越界。
大家之所以把这次表决和杜特尔特案绑到一块,是因为这位菲律宾前总统,现在就是国际刑事法院手里最有争议的核心当事人。
菲律宾2018年正式通知要退出《罗马规约》,退约手续2019年3月17日就正式生效了。
杜特尔特被指控在担任达沃市市长和菲律宾总统期间,在禁毒行动中牵连大量平民遇害,检方直接按危害人类罪对他提起诉讼。
今年3月他被正式移交国际刑事法院,4月法院就确认了指控,把案件排期移交审判,10月8日法院刚判定他具备受审能力,开庭日期就定在11月30日。
现在两边扯得不可开交的核心矛盾,就是菲律宾都退约了,法院到底有没有资格继续处理退约前发生的涉嫌案件。
法院自己援引规约条款,说退约不影响退约前已经启动的调查、正在走的诉讼程序,杜特尔特的辩护团队之前多次上诉挑战管辖权,今年4月直接被国际刑事法院上诉分庭驳回。
这次联大表决的只是法院年度报告,根本没对杜特尔特是否有罪做出任何裁决,也没直接投票决定要不要审判他,最终定罪量刑全得等审判庭拿证据说话,判决出来之前所有人都该默认他是无罪的。
菲律宾防长特奥多罗前阵子在东盟防长会议上出的洋相,好多人也都看在眼里。
2026年菲律宾是东盟轮值主席国,10月底在宿务办第20届东盟防长会议和第13届东盟防长扩大会,参会的除了东盟成员国,还有中、美、俄、日等八个对话伙伴,本来是地区讨论安全合作的正经官方平台。
菲方偏要在邀请函上搞小动作,其他所有参会方9月底到10月初就拿到了正式邀请,唯独中方直到10月22日才收到,离正式开会只剩不到五个工作日,注册时间满打满算才两天,这事特奥多罗自己都没敢否认。
防长级别的跨国会议,涉及代表团组建、人员审批、行程对接还有安保安排,两天注册时间完全是故意给人下绊子。
开会当天更尴尬,特奥多罗亲自出面接待所有其他国家的防长级代表,唯独中方参会代表,是菲律宾国防部副部长出面接待的。
他事后解释说双方代表职级对等,副部长对接武官完全符合外交惯例,这话表面上挑不出错,但前面故意卡邀请时间,后面接待又搞区别对待,任谁看都知道东道主是故意玩针对。
中方最后也没直接缺席会议,派出驻菲律宾使馆国防武官杨磊大校参会,既没丢掉参与东盟防务对话的席位,明明白白表态我们依然支持东盟在地区合作里的中心地位,也用调整参会层级的方式,直接把对菲方不公平安排的不满传递了出去。
咱们国防部发言人之前也明确说过,菲方放任个别政客公器私用,给中方参会设置障碍,不光损害中方作为机制成员的正当权利,最后被拖垮声誉的还是东盟防长扩大会本身。
菲律宾现在完全是把轮值主席国的身份玩歪了,以为拿到东道主权限,就能把整个多边机制变成处理自己双边争端的工具,想把自家在南海的诉求包装成整个东盟的共同立场。
但东盟十几个成员国各有各的利益,印尼、泰国、柬埔寨这些国家,对华关系、自身海洋诉求、对美合作程度全不一样
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